Інститут зовнішньополітичних досліджень

укр
eng
+38 (044) 287 52 58

Інститут зовнішньополітичних досліджень

тел. +38 (044) 287 52 58

Прогнози щодо реалізації зовнішньої політики України за період президенства Володимира Зеленського

Після нищівної поразки Петра Порошенка на президентських виборах соціальні мережі переповнені емоціями - від гніву і розпачу одних до радості та ейфорії - інших. Прихильники чинного президента, серед яких багато інтелектуалів та моральних авторитетів, малюють похмурі прогнози стосовно майбутнього України за президентства Володимира Зеленського. ВВС News Україна попросила експертів спрогнозувати, якими, на їхню думку, можуть бути плюси від діяльності пана Зеленського на посаді глави держави? Їхні оцінки, звісно, ґрунтуються на гіпотетичних припущеннях, адже ризиків багато, і досі невідомо, які реформи започаткує новообраний президент та хто і як їх втілюватиме.

Більшість опитаних ВВС News Україна вважають, що обрання на посаду президента людини з-поза існуючої політичної системи матиме наслідком зміну еліт і появу "свіжої крові" у державних органах. Нова людина в політиці призведе до переформатування української політичної системи та появи нових еліт. І таким був би наслідок незалежно від того, був би це Володимир Зеленський чи інший "несистемний" кандидат.

"Нова, несистемна людина у владі - це перший і найбільший плюс. Це означає, що в нього немає тих старих практик "вирішування питань", які вже 30 років зберігаються в українській політиці. Тобто, він не зможе працювати по-старому, бо цьому треба навчатись, а часу такому навчатись у нього не буде", - каже у коментарі BBC News Україна політолог, виконавчий директор Українського інституту майбутнього і прихильник Володимира Зеленського Віктор Андрусів. "Головний плюс - вдалося струсонути українську політичну еліту, яку уособлює президент Порошенко. Люди, не підтримавши стару еліту, своїми голосами показали, що - попри правильність заяв і намірів, - дії не дали бажаних наслідків для значної кількості українців. І це сигнал усій політичній еліті, а не лише Петру Порошенку", - вважає політолог Валерій Клочок.

Високий рівень підтримки дає легітимність для дій і для зниження залежності від олігархів. "Висока суспільна підтримка - це великий плюс. Принаймні, він (Володимир Зеленський. - Ред.) матиме безумовну легітимність для ухвалення важливих рішень. Отримавши понад 70% довіри, він може напряму апелювати до Верховної Ради і тиснути на парламент. Цілком імовірно, що його команда спробує реалізувати реформи, які не були реалізовані попереднім президентом", - вважає політолог Петро Олещук. "Хоча, звісно, зараз найбільша проблема у тому, що ми насправді не знаємо напевне, що чекати від Володимира Зеленського. Також багато буде залежати від оточення - куди воно його спрямовуватиме. Цілком можливо, що вже найближчим часом все перетвориться на боротьбу всередині груп впливу і - відповідно - це знизить ефективність президента", - додає політолог у коментарі BBC News Україна. "Володимир Зеленський - перший президент, якому не потрібні великі канали, щоб спілкуватись з виборцями. Його інтернет-ресурси і мережа прихильників настільки великі, що він спокійно буде доносити свої ідеї і плани, не використовуючи олігархічні канали. Це означає, що олігархи не зможуть шантажувати його своїми медіа ресурсами, як це вони робили з іншими", - вважає Віктор Андрусів із Українського інституту майбутнього.

Зовнішньополітичний курс на ЄС та НАТО навряд чи зазнає змін. Саме загрозу перегляду курсу на вступ до ЄС і НАТО, започаткованого Петром Порошенком, багато хто пов'язував з приходом до влади Володимира Зеленського. Однак принаймні останні тижні показали, що новообраний президент не заперечує цих намірів. "Зовнішньополітичний курс залишиться таким самим. Україна не зійде з курсу на НАТО і ЄС. У публічних заявах Володимир Зеленський це підтримує, західний вектор був візуалізований його поїздкою до Франції. Тому критичної ситуації не буде, безвізовий режим залишиться", - каже Валерій Клочок. "Якщо буде чітко задекларований перелік дій країни у зовнішній політиці і ці дії втілюватимуться, то для західних партнерів не матиме значення прізвище президента - Порошенко чи Зеленський", - вважає політолог Петро Онищук. Політичний оглядач Ольга Мусафірова зазначає, що перед другим туром виборів Володимир Зеленський зробив кілька заяв, які дають підстави вважати, що він не має наміру змінювати проєвропейський курс України і вважає Володимира Путіна ворогом України. "А перетворення декларацій про наміри у дії контролюватимуть ЗМІ та інститути громадянського суспільства", - додає вона.[1]

Ніколи не заробляв на бюджеті, має успішний досвід створення команди. До позитивів Володимира Зеленського деякі експерти відносять його відмінності від традиційних українських політиків, давно занурених у владні структури. "Бізнес Зеленського, який він сам побудував, повністю незалежний від державного бюджету. Тому його президенство не може мати на меті особисте збагачення", - вважає Віктор Андрусів. До позитивів політолог також відносить успішний досвід створення команди, яка не змінювалася роками: "Він вміє будувати командну роботу. Все це дуже важливо для політики і проведення реформ".

Консолідація національно-патріотичних сил, поява конструктивної опозиції. Від експертів також лунають прогнози про те, що Володимир Зеленський може стати "подразником" появи конструктивної опозиції в Україні і об'єднання тих, хто готовий буде захищати надбання попередніх років. "Перемога Зеленського має мобілізувати ту частину суспільства, яка вважає, що захист національної державності є пріоритетом. І новообраний президент - дуже хороший подразник для цього", - вважає політолог Михайло Басараб.

Незалежно від того, чи підтримає Верховна Рада подання Зеленського стосовно міністра закордонних справ, зовнішня політика за Конституцією належить до сфери відповідальності президента. Тому на цій ниві новий глава держави мусить показувати неабиякий хист в умовах гарантованих внутрішніх труднощів. Найбільш гучні локальні проблеми, які спробує вирішити Зеленський, можуть бути пов'язані з Угорщиною та Польщею. Питання нацменшин, за які дуже переймається Віктор Орбан, стане предметом обговорень.

Окрім Польщі та Угорщини важливою складовою стане збереження співпраці з МВФ, ЄС, та США. Зеленському треба продемонструвати спадкоємність курсу, зберегти антиросійську коаліцію. Спецпредставник США Курт Волкер вже заявив, шо Штати в Україні надовго. Та і в ЄС готові прийняти будь-якого президента. Але головні очікування українців, пов'язані з новим президентом у зовнішній політиці стосуються переговорів з Росією. Опитування КМІС свідчить, що на це сподіваються 23,3% респондентів. Зеленський, який обіцяв мир на Донбасі і розширення нормандського формату за рахунок США та Великої Британії, буде змушений іти на діалог. та чи піде на нього Москва? Цілком можливо, що Путін спробує виторгувати щось в українського президента в обмін на звільнення частини наших полонених. Особливо це буде актуальним на фоні можливих невдач Зеленського у внутрішній політиці до осені через протидію парламенту і втрату рейтингів. Та зрозуміло, що зовнішня політика стосовно Росії в Зеленського навряд чи сильно відрізнятиметься від тієї, яку сповідує Порошенко. Бо комік не є самогубцем. Та ключ від миру лежить в Москві.[2]

З огляду на представлені вище оцінки, зрозуміло, що за реалізацією зовнішньої політики Зеленського світ спостерігатиме вже після його інавгурації. Тим не менш, хоча й передбачається оновлення політичної влади України, навряд чи зовнішня політика України зазнає істотних змін.

 


[1] https://www.bbc.com/ukrainian/features-47933908

[2]https://www.depo.ua/ukr/politics/parlament-i-novi-oblichchya-golovni-vikliki-dlya-prezidenta-zelenskogo-20190421951987

[3] https://www.eurointegration.com.ua/news/2019/04/22/7095501/

[4] https://www.eurointegration.com.ua/news/2019/04/22/7095500/

[5]Там само.

[6]https://www.eurointegration.com.ua/articles/2019/04/22/7095418/