Інститут зовнішньополітичних досліджень

укр
eng
+38 (044) 287 52 58

Інститут зовнішньополітичних досліджень

тел. +38 (044) 287 52 58

Чи здатна нова віце-прем’єрка Ольга Стефанішина прискорити процес європейської і євроатлантичної інтеграції?

4 червня 2020 року Верховна Рада ухвалила в цілому проект постанови №3583 про звільнення Вадима Пристайка з посади віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України. Відповідне рішення підтримали 296 народних депутатів України.Так, парламентарі підтримали звільнення Пристайка з посади віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України. Це рішення стало цілком логічним, оскільки за нетривалий час перебування пана Вадима Пристайка що на посаді міністра закордонних України, що на посаді  віце-прем’єр-міністра, окрім його суперечливих заяв, особливого поступу ні в зовнішній політиці, ні в європейській та євроатлантичній інтеграції України не відбулося.

На заміну В. Пристайку, того ж дня Верховна Рада України на пленарному засіданні підтримала призначення Ольги Стефанішиної віце-прем'єр-міністром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України. Таке рішення підтримали 255 депутатів. На посаді Ольга Стефанішина також працюватиме над впровадженням Річної національної програми під егідою Комісії Україна-НАТО на 2020 рік. «В умовах світової економічної кризи, яка торкнеться не лише України, а й всього світу, питання європейської та євроатлантичної інтеграції набувають ще більшого значення і вони стають не політичним процесом, а умовою виживання України. На сьогодні ми маємо найбільший ринок Європейського Союзу, який є на нашому континенті — це той ринок, який ми маємо розширювати для себе і ця географія має розширюватись», — зазначила Ольга Стефанішина під час свого виступу у парламенті.[1]

На додаток новопризначена віце-прем’єра з питань європейської і євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина окреслила свої пріоритети на посаді. "У мене є три основні пріоритети - формування внутрішньої позиції України щодо формату і обсягу політичної і економічної Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, перегляд умов фінансування України не лише, як з країною, з якою співпрацює ЄС, адже ми говоримо про інтеграцію ринків. І третє – це налагодження взаємодії у форматі уряд-парламент-президент стосовно розробки, прийняття, реалізації та просування рішень у напрямку виконання Річної національної програми Україна-НАТО на основі національних інтересів України", - сказала Стефанішина.

Вона зазначила, що Україна має працювати над розширенням ринку Європейського Союзу для себе і має виходити на переговори з ЄС, з НАТО не як суб’єкт зовнішньої політики, а як повноправний гравець на світовій арені. "Перший пріоритет стосується захисту національних виробників і товарів. Саме це можливо зробити зараз в рамках започаткування перегляду Угоди про асоціацію вже на початку 2021 року. Ми також маємо наполягати, щоб фінансування було співмірне тим реформам, які впроваджує Україна на шляху до європейської інтеграції", - зазначила віце-прем’єрка. Також вона вважає за необхідне провести перемовини щодо збільшення обсягу некредитного фінансування для України, доступу до програм транскордонного співробітництва, розширення двостороннього співробітництва з країнами сусідами щодо розвитку інфраструктурних і проектів, які лібералізують перевезення товарів.[2]

Але чи здатна Ольга Стефанішина розв'язати євроінтеграційні проблеми України? Принаймні частину з них – так. У експертній спільноті вона зустріла повну підтримку; від посадовців ЄС вже були схвальні відгуки. У 2016-2019 роках Ольга Стефанішина була керівником Урядового офісу з координації європейської та євроатлантичної інтеграції. Вона чудово орієнтується у виконанні Угоди про асоціацію, знає цю тематику набагато краще, аніж її попередники на цій посаді в обох урядах Володимира Зеленського. Втім, успіх роботи урядового куратора євроінтеграції ще більшою мірою буде залежати від співпраці з парламентською більшістю. Віце-прем’єрка не є представником команди "Слуги народу", а на попередніх парламентських виборах вона йшла до Ради у списках партії Володимира Гройсмана. Восени 2019 року Стефанішина деякий час попрацювала в команді віце-прем'єра Кулеби, співпрацювала з нинішнім складом парламенту.  І її представлення на засіданні фракції "Слуги народу" пройшло, за словами джерел, дуже добре. Сумнівів у її фаховості і водночас прагматичності у депутатів не лишилося.

Стефанішина – держслужбовець зі стажем, вона працювала в Мін'юсті з 2007 року. Втім, у 2016-му вона прийшла до уряду разом із віце-прем’єркою Іванною Климпуш-Цинцадзе, яка є депутаткою від "Євросолідарності" та очолює парламентський комітет з питань інтеграції з Євросоюзом. І хоча Стефанішина нині точно не є членом команди Климпуш-Цинцадзе, але довіра до професійності одна одної між ними напевно збереглася. Наостанок варто підкреслити: навіть призначення визнаного фахівця на посаду віце-прем’єра не є достатнім для прискорення європейської інтеграції України. На це можна буде сподіватися лише після перезапуску всієї вертикалі урядової євроінтеграції – проведення конкурсу на голову урядового офісу, заповнення вакансій профільних заступників міністрів, а також – що особливо важливо – перегляд системи їх координації із профільним віце-прем’єром. Тішить те, що всі ці проблеми Ольга Стефанішина чудово усвідомлює.[3]

Таким чином, на початку червня Ольга Стефанішина стала відповідальною за інтеграцію України до НАТО та ЄС. Наразі вона вже має декілька ідей, що здатні показати прогрес у наших відносинах з Європейським Союзом. А враховуючи те, що на днях Україна отримала увійшла до Програми розширених можливостей НАТО, це відкриває новообраній віце-прем’єрці додаткові можливості проявити себе у цьому напрямку. Тож поки що варто надавати лише позитивний прогноз стосовно майбутньої діяльності Стефанішиної, оскільки вона буде послідовно продовжувати європейську та євроатлантичну інтеграцію України та просуватиме ініціативи які зможуть наблизити до членства в цих організаціях.

 


[1]Віце-прем'єр-міністром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції стала Ольга Стефанішина: https://agropolit.com/news/16730-vitse-premyer-ministrom-z-pitan-yevropeyskoyi-ta-yevroatlantichnoyi-integratsiyi-stala-olga-stefanishina

[3]Відповідальна за інтеграцію: хто керуватиме європейськими реформами в оновленому уряді: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/06/2/7110627/